北京工业为何能够快速增长

统计表明，上半年北京规模以上工业实现增加值326．9亿元，增长22．4％，增速居全国各省市自治区之冠；实现利润34．1亿元，综合效益指数达到110．21，同比分别增长1．3倍和18．25％，创历史最好水平。

北京市市长刘淇分析北京工业快速增长的原因，主要是受高新技术产业的带动。从1997年开始，北京高新技术产业对工业增长的贡献率一直呈上升趋势，年均提高十多个百分点，1999年达到66．9％，并在今年上半年保持了同样的贡献力度。

业内人士认为，这与北京大力发展高新技术产业密切相关。北京市委市政府把高新技术产业放在经济发展的战略核心地位，认真解决关系它发展的全局性问题：一是制定40多项政策、法规，努力营造良好的发展环境；二是以年均增长1．7％、总数70万人为目标，抓紧建设具有全国领先水平的高素质人才队伍；三是通过理顺产权关系、建设高技术实验室、中试基地，建立融资担保体系和孵化器网络，不断推进体制、机制、技术创新；四是在传统产业与高新技术产业、企业与重点大学和科研院所之间促进科技与经济有效结合，提高科技创新体系的整合效率；五是不断加大对科技的投入，近3年来，北京地方财政投入的科技创新经费年平均增幅超过77％，支持高新技术成果转化和中小企业发展的融资担保规模达到16亿元。

上述措施推动高新技术产业走上了快速持续发展的快车道。众多拥有自主知识产权、著名品牌和规模效益的骨干企业进一步成长壮大，并催生出一大批竞争力较强的中小企业，1998年同比增长18．7％；1999年同比增长26．7％；今年上半年同比增长50．6％。增速连年高于工业增长率。销往海内外的高新技术产品利润率始终保持全国冠军地位。

北京市政府结合本地实际，于1998年颁布了《北京高新技术企业认定办法》和《高新技术及产品目录》。在发展中形成信息、光机电一体化、环保、新材料、生物医药等5个重点领域。按产品销售收入排队，信息产业高居榜首，在高新技术产品总收入中占7成以上。北京市经委、科委负责人认为，北京信息产业占据主导地位的一个重要原因是，它占尽了天时、地利、人和。首先，国家大力支持电子信息产业发展，这是“天时”。北京拥有全国1／3以上的高级软件人才、近1／2的高级智能系统集成人才，和3万多名博士、硕士、本科生组成的后备人才队伍，还有数十个国家级集成电路设计、高性能计算研究、软件工程技术、数字电视开发技术中心和全国最大的技术交易市场，这是北京的“人和”和“地利”。市政府认准人才、条件、市场3大优势，积极“放水养鱼”，认真为企业做好服务工作，加快全国规模最大的软件产业基地建设步伐，上下齐心协力推进体制、机制和技术创新，这是北京的“人和”。

权威人士说，中关村科技园区是北京高新技术产业发展的第一推动力。对全市工业的发展起到了举足轻重的带动作用。中关村背靠高等院校、科研院所群体，区内基础和应用研究与新技术开发工作互相衔接，国际范围的学术交流、合作研究、商务活动十分活跃，整个中关村兼备创新、网络、合作、市场导向、示范带动多种功能。北京充分发挥中关村的优势，市长挂帅实施“小政府、大社会”管理体制，在构建硬、软环境和思想文化氛围3个层面上积极开展工作，加快建设“两个平台”（国际高技术商贸中心和国际创新信息中心）、“三个基地”（研究开发基地、教育培训基地和高新技术孵化辐射基地），整合区域创新资源，掀开了中关村新的一页。1998年以来，中关村主要经济指标以年均百分之二三十的速度增长，技术收入一直居全国53个高新区首位。